解放思想大討論活動實施方案
湖南出版投資控股集團 解放思想大討論活動實施方案 為深入貫徹落實黨的十七大和省第九次黨代會精神，推動集團產業又好又快科學發展，助推文化強省和富民強省宏偉戰略，根據中共湖南省委《關于在全省開展“堅持科學發展、加快富民強省”解放思想大討論活動的通知》（湘發〔2008〕8號）和省委辦公廳《關于印發<“堅持科學發展、加快富民強省”解放思想大討論活動實施方案>的通知》(湘辦發〔2008〕14號)要求，集團黨委決定在集團開展解放思想大討論活動。為確保本次活動有力、有序、有效推進，結合集團實際，特制定如下方案。 一、指導思想和總體要求 以科學發展觀為指導，按照“注重突出主題、緊密聯系實際、堅持領導帶頭、廣泛發動群眾、把握正確導向”的原則，緊緊圍繞解放思想這個總綱，堅持“加快和諧出版，助推文化強省”這一主題，著力克服制約集團可持續發展的思想和體制機制障礙，加快發展速度，提升發展質量，拓寬發展視野，做大做強主業，做實做精輔業，實現科學發展意識有新提升、實際工作部署有新思路、落實省委決策有新成效，出版產業業態改造有新發展、體制機制創新有新進展、干部職工精神狀態有新起色的突破，為把集團建設成為中國文化產業領域具有全球視野、世界影響、中國特色的優勢傳媒集團、重要戰略投資者和出版傳媒產業基地的發展愿景提供強大的精神動力，奠定堅實的實踐基礎。 二、工作目標和主要任務 （一）克服因循守舊觀念，強化改革創新意識。由于歷史原因，集團在一定范圍和一定程度上還存在管理手段和方式簡單粗放，內部體制機制束縛多、條條框框多，按照傳統行政事業體制運作的慣性仍然存在的弊病，要通過解放思想大討論活動，加快集團在重要領域和關鍵環節的改革步伐，著力在構建“充滿活力，富有效率，更加開放，持續發展”的體制機制等方面取得新的突破。 （二）克服自滿保守思想，增強危機憂患意識。近年來，集團在市場競爭加劇，教材利潤大幅縮減、全國出版產業發展速度放緩的情況下，集團產業依然保持較快增長，取得了“主業領先，兩翼齊飛”的良好發展態勢。但從總體來看，集團產業發展規模還不夠大，發展步伐不夠快，市場化轉型仍然處于起步階段，推動科學發展、建設和諧集團的任務十分艱巨，要通過解放思想大討論活動，正確分析國情、省情、市情和出版行情，進一步轉變發展理念、完善發展思路、創新發展舉措，全面提升產業發展的速度和質量。 （三）克服封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。近年來的實踐表明，集團產業發展的市場化、資本化、國際化視野不夠。集團的長遠發展離不開“外向型”發展和運營模式，要通過解放思想大討論，樹立世界眼光，加強戰略思維，著力在掌握對外開放本領、用好對外開放政策、營造對外開放環境上查找差距，不斷提高開放型經濟水平，打好文化經濟這張牌，打造更多的湖南出版品牌，強化出版湘軍權威。 （四）克服片面發展觀念，樹立科學發展意識。從產業結構來看，教材比重過大；從產品介質來看，仍以紙介質產品為主力；從運營模式來看，主要依靠單一的產品運營、自然增長的發展模式；從人才隊伍來看，員工的年齡和素質結構不合理，骨干隊伍年齡偏大，核心創意人才普遍老化。要通過解放思想大討論，使集團在追求發展的高速度，追求經濟總量增長的同時，統籌兼顧，協調均衡發展，進一步增強樹立落實科學發展觀的自覺性和實踐性。 三、活動安排 本次解放思想大討論活動，從9月1日開始至10月31日，集中安排2個月的時間，分三個階段進行，共有8項主題活動。同時，充分考慮解放思想大討論活動與學習實踐科學發展觀活動的連續性，以及與集團實際工作進程的一體性，長期開展符合集團改革發展需要的特色活動，重點從觀念層面解決問題，破除思想障礙，為集團實踐科學發展觀奠定思想基礎。具體方式步驟如下： 第一階段：學習動員（9月1日—10月10日） （一）集團黨委集中學習。9月上旬集團黨委中心組集中學習中央、省委相關文件精神，統一認識，結合各自工作實際，帶頭解放思想。9月下旬，研究部署集團“思想解放大討論”活動。 （二）召開集團解放思想大討論活動動員會。對開展解放思想大討論活動進行廣泛動員，傳達相關文件精神，進行工作部署。集團各子（分）公司要制定相應的活動實施辦法，充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義，統一思想，提高認識，調動廣大干部職工參與大討論活動的積極性，在集團內掀起解放思想大討論活動高潮。 （三）各級黨組織中心組進行專題理論學習。各級黨組織中心組要集中2天時間開展專題理論學習，認真學習黨的三代中央領導集體和新一屆中央領導集體關于解放思想的重要論述，學習張春賢同志在全省解放思想大討論動員大會上的講話精神，學習省委大討論活動辦公室推薦的有關學習資料。各級領導班子要系統學習文件內容，領會精神實質，領導班子成員要至少撰寫一篇文章，聯系實際思考集團或本單位如何繼續解放思想、推進發展的對策建議。 在搞好中心組專題學習的同時，要組織干部職工原原本本學習省委有關會議精神和《解放思想黨員干部讀本》等，使廣大干部職工掌握思想理論武器，為深入開展解放思想大討論奠定扎實的理論基礎。 （四）開展“請進來”和“走出去”系列活動。邀請知名企業家、知名專家學者做解放思想專題輔導報告。集團擬舉辦不少于3場的專題報告會。通過專題輔導報告，推動解放思想大討論活動向深層次發展。 第二階段：討論調研（ （一）集團總部帶頭開展課題調研。解放思想要大興調研之風。總部機關要圍繞以下8個課題開展調研，著重從思想觀念層面查找問題背后的思想根源。每個課題由集團各分管領導牽頭，相關部室具體負責，在10月31日前完成調研工作，11月30日前完成調研報告。 1. 如何進一步解放思想，強化服務意識，提升服務水準，在服務中創造價值。責任部室：集團綜合部，資產財務部。 2. 如何進一步解放思想，提高政治意識，把握正確的新聞出版導向。責任部室：集團出版部，報刊部。 3. 如何進一步解放思想，強化危機意識，加快推進集團改制上市和戰略轉型。責任部室：集團投資部，上市辦。 4. 如何進一步解放思想，增強創新意識，加快業態改造和新產品開發。責任部室：集團出版部，報刊部，印務園區部。 5. 如何進一步解放思想，增強開放意識，加快集團市場拓展和“走出去”步伐。責任部室：集團國際部，發行部。 6. 如何進一步解放思想，提高民主意識，推進集團民主管理。責任部室：機關工會，機關黨委。 7. 如何進一步解放思想，淡化身份意識，完善績效考核，加強職業培訓，推進員工崗位管理。責任部室：集團人力資源部。 8. 如何進一步解放思想，提高廉潔意識，抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的落實，推進黨風廉政建設。責任部室：集團審計部，黨委辦。 各單位要根據工作實際，組織開展調研工作。 （二）開展“我為集團發展獻一策”活動。活動以“推動集團科學發展”這一主題、解放思想大討論這一主線展開，所提建議和意見要注重建設性、操作性和針對性。獻策活動建議征集期截止到10月31日，建議人需提供真實姓名及有效的聯絡方式，并將建議報送集團解放思想大討論領導小組辦公室（集團509辦公室，電話兼傳真：4302612，電子郵件：dangweiban@hnpg.com.cn）。 對在征集期內提供的每篇500字以上的建議，集團將給予獎勵。征集階段結束后，經過篩選和審核，選擇出20條針對性強、切合實際的對策建議，作為評選條目，在紅網進行網絡投票。根據投票結果，結合專家和網民代表意見，最終選定“推動集團科學發展十大對策建議”。 今后，電子郵箱dangweiban@hnpg.com.cn將作為集團黨委收集職工建議的專用郵箱。各單位也要建立相應渠道，收集職工意見。 （三）開展領導干部下基層“面對面”交流活動。集團領導和各子（分）公司負責人要深入基層了解情況，圍繞主題，聽取基層員工建議，查擺問題，疏通排解員工情緒。在活動期間，集團領導至少深入一家子（分）公司，參加班子和職工代表座談會；各子（分）公司領導班子成員至少深入一家困難職工家庭，了解職工思想動態。 （四）組織和參與“解放思想大家談” 紅網論壇網上討論活動。引導集團干部職工群眾上紅網發表評論、博客，積極參與省委網上論壇討論。同時，問計網民，聽取網民對集團改革發展的建議。 第三階段：總結提高（10月20日—10月31日） 召開解放思想交流總結座談會。在前期活動基本完成時，召開一次交流總結座談會，聽取各方建議，對前期工作進行“回頭看”，對好的典型組織集中宣傳；同時“向前看”，對下一步開展的實踐科學發展觀活動進行部署。座談會上各部（室）、各子（分）公司向領導小組提交書面總結發言材料。集團將對本次解放思想活動大討論過程中形成的優秀調研報告以及好建議等進行綜合評比表彰，并在集團內刊、內網和集團特刊《解放思想大討論活動簡報》上進行宣傳報道，推薦本次活動中的典型事跡。 四、組織領導 集團解放思想大討論活動在集團黨委的統一領導下進行。為保證活動順利進行，成立集團解放思想大討論活動領導小組，組成人員如下： 組 長：龔曙光 副組長：張天明 沈上偉 組 員：賀順球 任 立 鄒慶國 胡建勇 彭 玻 吳智勇 丁雙平 彭兆平 高 軍 領導小組辦公室設在集團黨委辦，陳壯軍任辦公室主任，承辦領導小組日常工作。 集團各子（分）公司成立相應的領導小組和辦事機構，負責具體貫徹落實工作。 五、具體要求 解放思想大討論是省委統一部署的重大活動，開展大討論活動是當前一項重要的政治任務。集團總部各部（室）、各子（分）公司要高度重視，加強領導，切實將本次解放思想大討論活動抓緊抓好。 （一）高度重視，加強領導。各單位在思想上要高度重視，按照文件要求和方案部署迅速行動，認真分析和解決在活動開展過程中出現的問題；在組織上加強領導，主要負責人要親自掛帥，成立工作機構，分解落實責任，加強組織協調，將解放思想大討論活動作為激發民智、順應民意，推動各項工作深入的重要抓手。 （二）講究方法，創新形式。要充分利用網絡平臺和集團多媒體聯動的優勢，暢通渠道，積極互動；要深入基層，傾聽基層員工聲音，采用多種民主形式，廣泛動員基層員工參與到大討論活動上來；要根據不同產業板塊的情況和特點，有針對性地選擇討論形式，善于發現問題，積極落實整改措施。 （三）科學安排，精心組織。把大討論活動和當前實際工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過大討論，創造性地做好年終各項工作的收尾工作，確保年初各項指標的圓滿完成，并創新性地做好2009年工作計劃，特別是明年年度選題的制訂工作。通過大討論，把員工創新的思想吸收到管理中來，形成管理的常態，不走過場，不走形式，使大討論活動過后集團改革發展有新思路、問題整改有新舉措、體制機制創新有新進展、員工精神面貌有新改變。 （四）強化督導，確保效果。各級各單位黨組織要切實加強對解放思想大討論活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實，確保整個活動有效開展，真正使我們這次大討論成為湖南出版產業發展的新的起點。