湖南省新華書店有限責任公司學習實踐科學發展觀活動在出版集團的堅強領導下，按照有關規定與要求，經過廣泛的宣傳發動、周密的組織部署、認真的分析檢查、扎實的整改落實等方法與步驟，各階段工作順利有效推進，極大地提高了廣大黨員群眾，特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、創造性和執行力，圓滿完成了各項目標任務，取得了較為顯著的學習實踐效果。現將活動的主要做法、成效與經驗以及所存在的不足和今后努力的方向等有關情況總結如下：

　　一、主要工作

　　自3月23日學習實踐科學發展觀活動全面啟動以來，公司按照出版集團整體部署和安排，行動迅速，措施過硬，全面落實了各項要求、步驟和任務，使活動有條不紊向前推進。

　　1.廣泛宣傳發動，全面部署工作

　　一是全面學習動員。3月27日，黨委組織中層以上黨員干部舉行學習實踐活動動員大會，認真學習出版集團龔董的動員報告和實施方案，并將報告和方案印發各黨支部。會后，各黨支部分別召開支部全體黨員會議，進行全面、深入的學習動員。二是研究制定公司活動實施方案。公司黨委根據出版集團方案與要求，結合公司工作與發展實際，集中研究并制定了《湖南省新華書店有限責任公司深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了活動指導思想、目標任務、方法步驟以及時間進度，及時向各市州分公司下發了活動方案，對全省各分公司學習實踐活動進行規范與部署，明確了各市州、縣市分公司按照黨組織屬地管理的原則，參加所在市州、縣市黨委部門組織的學習實踐科學發展觀活動。三是成立活動領導小組。公司成立了由黨委書記羅德樹擔任組長，公司董事長秦玉蓮、總經理黃步高、紀委書記邢祖剛任副組長，副總經理沈劍鋒、肖新喜為成員的活動領導小組和辦公室。公司黨委成員根據工作分工建立了學習實踐活動聯系點和工作責任制，全面加強對各黨支部活動的領導和督查。

　　2.抓好學習研究，統一思想認識

　　一是組織公司全體黨員以支部為單位認真學習黨的十七大精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》和《科學發展觀學習讀本》等資料。二是開展黨委中心組學習。3月25日，黨委舉行中心組學習活動，全面學習研究上級有關文件精神，研究公司落實舉措；3月27日，公司再一次召開中心組擴大學習會議，對照科學發展觀要求全面部署公司全年工作；7月17-21日，公司第三次組織黨委學習中心組全體成員、市州分公司和總部直屬部門主要負責人召開科學發展觀中心組(擴大)學習會議。會議就公司學習實踐科學發展觀活動情況進行了交流和通報，對各單位在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題進行了認真查擺和深入剖析，對公司在今后的經營管理、改革與發展中如何貫徹科學發展觀進行了全面的探討與規劃。會前，公司學習實踐科學發展觀活動領導小組對學習內容和研討課題進行了布置，各與會代表深入基層、深入一線、深入群眾廣泛開展調查研究并形成書面發言材料。會上，與會人員準備充分，發言踴躍，談認識，講心得，擺問題，謀對策。活動主題鮮明，團結務實，對公司學習實踐科學發展觀活動的深入開展，對公司戰略發展思路的創新，對公司各項經營管理工作的提升等均起到了積極的推動作用。三是豐富學習形式。公司借紀念我省新華書店成立60周年之機，組織中層以上黨員干部參觀了革命圣地和新華書店誕辰地——延安，對黨員干部進行了一次革命傳統和科學發展觀教育，引導黨員干部開展如何發揚艱苦奮斗、無私奉獻的新華精神，適應新的形勢和新的競爭格局，培育和打造新華書店新的核心競爭力，促進產業科學、全面、持續、快速發展等問題的大思考、大討論；同時，還利用宣傳欄、報刊、網絡等載體刊登科學發展觀有關精神、知識和活動開展情況，提高廣大黨員群眾對活動的思想認識水平，提高黨員群眾的知曉率、黨組織的參與率和活動完成率。四是通過學習思考，凝聚員工智慧。我們組織參與了出版集團“我為集團逆勢飄紅獻一策”活動，共向集團獻計策44條；認真組織開展了“我為新華科學發展獻計策”活動，收集各支部意見建議近100條。

　　3.開展調查研究，做好分析檢查

　　在學習實踐活動中，公司始終堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把查找工作差距、解決實際問題貫徹始終。公司班子成員和中層干部緊密結合分管和部門工作，分批深入基層、深入一線、走向省外進行調查研究，并寫出了一批有價值、指導性強的調研報告，如羅德樹同志撰寫了《以科學發展觀為統領促進人力資源管理創新》，黃步高同志撰寫了《湖南省新華書店改制遺留問題的調研報告》，邢祖剛同志撰寫了《以人為本搞好新形勢下的紀檢監察審計工作》，沈劍鋒同志撰寫了《湖南省新華書店拓展門店的模式調研 》、肖新喜同志撰寫了《做大做強連鎖門店，推動文化產業持續發展》，所有中層干部也都撰寫了調研報告或者專題文章，公司共收到調研報告或專題文章28篇。

　　4.開好民主生活會，認真組織民主評議

　　根據集團《關于以深入學習實踐科學發展觀為主題開好2009年民主生活會的通知》精神，公司分別召開黨委和支部書記專題會議，對班子民主生活會和支部民主生活會進行了安排布置。5月25日，召開班子民主生活會，出版集團龔董及黨辦負責同志親臨會議指導，對公司學習實踐科學發展觀活動、對公司經營管理、改革發展工作作了充分的肯定，指出了差距與不足，提出努力方向與殷切希望。為使民主生活會達到預期效果，公司科學發展觀辦公室對民主生活會進行了提前公示，對廣大黨員群眾關于民主生活會的意見與建議進行廣泛收集，并整理成冊，于會前送至集團領導和公司班子成員，以便領導了解民意，發現問題，查找差距，使民主生活會更具針對性和實效性。班子成員為開好民主生活會作了深入的調研和分析研究，對自身思想、作風、不足與差距，以及今后努力方向等方面進行了深刻剖析，并提交書面剖析材料。同時，各黨支部的民主生活會也按要求有序進行，各黨委委員分別對聯系點支部民主生活會進行了指導。公司科學發展觀辦公室根據民主生活會情況起草了《公司領導班子分析檢查報告》，并提交黨委多次研究修改，發至各黨支部進行討論評議，最后上報集團活動辦公室。在《分析檢查報告》起草過程中，黨委通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式了解群眾思想、要求與建議，班子黨政主要負責同志全程參與主持分析檢查報告的撰寫。總部13個黨支部、136名黨員全部參加分析檢查報告測評，測評表回收率達到100%，滿意率達到100%。

　　5.制訂整改落實方案，明確努力方向

　　為確保整改落實階段出成果、見實效，公司黨委緊緊圍繞出版集團產業發展戰略和公司工作思路，研究制訂出《深入學習實踐科學發展觀整改落實方案》，促進公司領導班子和全體黨員干部，立足產業發展實際，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強用科學發展觀指導實踐的本領，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，切實提高踐行科學發展觀的能力和水平。《方案》堅持了“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實方案進行公開承諾。

　　6.組織群眾滿意度測評，確保實現“4個100%”

　　整改落實階段是整個學習實踐科學發展觀活動最出成果、最見實效，也是人民群眾最為關注的一個階段。為鞏固工作成果，了解廣大黨員、干部和職工對活動滿意度情況，公司科學發展觀辦公室制定了《群眾滿意度測評方案》，就群眾對公司推進產業又好又快發展所采取的措施和取得成效的滿意度，對整改落實方案、群眾反映強烈的突出問題的滿意度，對公司開展深入學習實踐科學發展觀活動情況的評價，對公司進一步深入學習貫徹落實科學發展觀的意見建議等四個方面進行測評。8月14日，公司共組織了有支部書記、部門負責人、主管、普通黨員和一線員工各階層的代表共30人參加了測評，測評結果滿意度達到100%。

　　二、基本經驗

　　1.深入發動、統一認識是搞好學習實踐活動的前提

　　為切實搞好學習實踐活動，公司通過廣泛宣傳、深入發動，使每個黨員干部在思想上充分認識和了解學習實踐科學發展觀活動的重大意義、深刻內涵、目標任務和基本要求。公司始終把學習宣傳和統一思想認識放在開展活動的重要位置，堅持把學習實踐科學發展觀活動與企業工作實際有機結合起來，讓廣大黨員群眾對活動的意義、活動的措施、活動的目標任務在思想上真正予以認同，在行動上真正予以落實。

　　2.領導帶頭、率先垂范是搞好學習實踐活動的關鍵

　　在開展學習實踐活動的各個環節中，公司領導以身作則、率先垂范，堅持做到“三個落實” (落實責任人、落實聯系點，落實目標任務)和“四個帶頭”(帶頭宣傳學習、帶頭深入實踐、帶頭分析檢查、帶頭整改落實)，有力地推動了實踐活動的深入開展。

　　3.制定方案、落實制度是搞好學習實踐活動的保證

　　在學習實踐活動中，公司自始至終堅持不片面追求形式，務求實際效果的指導思想。為確保活動穩步扎實推進，公司制定了切實可行的領導責任制度、活動實施方案、開門測評方案等工作制度和方案，使每個領導的責任、各個階段的時間進度和目標任務都十分明確，保證了活動重點突出、環節相扣、效果良好、推進有力。

　　4.聯系實際、解決問題是搞好學習實踐活動的根本

　　公司始終把切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，解決好影響和制約企業發展、群眾反映強烈的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，制定科學的整改落實方案，根據實際情況、輕重緩急、難易程度以及條件是否允許等，制定了當前、短期與長期整改目標，真正解決好影響公司科學、持續、健康發展的各類問題，讓廣大黨員群眾看到科學發展觀活動給員工和企業帶來的新氣象和新成果。

　　三、不足與努力方向

　　在開展學習實踐活動中，公司通過收集群眾意見、廣泛開展調研、召開民主生活會、組織群眾評議等步驟，充分認識到班子自身、企業工作存在的不足和差距，并及時進行了研究，提出整改措施和努力方向。

　　(一)不足與差距。一是對企業戰略發展科學謀劃不夠。班子及其他各級管理人員將主要的精力放在應付日常經營管理工作上，對企業發展作系統、長遠、戰略性的思考不夠，更缺乏有針對性的調查研究和科學規劃，主要表現在思想上缺乏足夠的重視，行動上缺乏必要的投入，未能很好地突出重點，學會彈鋼琴，做到綱舉目張。二是主業發展信心不足，新業務開辟難度大。改制后，公司多元產業被剝離，經營拓展被限定在主營業務范圍內，產業結構和盈利模式更加趨于單一，加之教材教輔發行政策變化大、市場競爭異常激烈和艱辛，使得保主業、促增長的壓力劇增，尤其是在新型業務的開辟與拓展方面，感覺難度很大、信心不足。三是連鎖經營亟待提質。連鎖經營由于信息平臺建設相對滯后、物流運轉效率不高、營銷創新力度不夠、管理指導不夠到位等原因，使覆蓋全省的連鎖網絡并未發揮應有的規模效應，一般圖書零售業務的增長速度沒有趕上圖書市場整體的增長速度。四是在管理和制度建設上科學決策不夠，更多的是憑經驗講實用，如何使各項管理制度更全面、科學，更具有生命力思考不夠，前瞻性不強。五是深入基層不夠。近年改革進入快車道，全省書店都面臨重大改制變革，各種矛盾不斷凸現，各種陳舊觀念頑固不化，由于班子成員及其他各級管理人員將主要的精力用于各種經營管理工作，深入基層發現問題、研究問題、解決問題，進行深入細致的思想政治工作力度不夠。六是現代企業知識儲備和學習不夠。主要是學習缺乏系統性和理論深度，都是在繁忙的工作之余零打碎敲，更多的是追求實用性，對如何用科學理論指導實踐、謀劃未來和發展，思考不夠，運用不夠。尤其是如何按照上市公司和現代企業要求來管理企業、開展經營，顯得思想準備不足，知識儲備不夠。

　　(二)整改項目與措施。公司班子在分析檢查自身及工作不足與差距的基礎上，根據科學發展觀的要求，對班子建設與公司工作提出了如下整改意見和措施。

　　1.加強戰略戰術的綜合謀劃和運用

　　將如何提高產業的核心競爭能力，確保產業快速、持續發展列為企業當前和今后需要重點思考、關注和投入的大事。公司將以科學發展觀為指導，加大體制與機制創新的力度，加快產業發展戰略研究與制定的速度，努力創建有利于產業快速、健康、持續發展的合作機制、盈利模式和動力機制。

　　2.加大門店建設和一般圖書發行力度

　　門店工作是新華書店社會形象所在，是各級黨委政府和廣大讀者心中地位所在，也是新華書店各項經營管理工作的水平所在，因此，門店建設具有十分重要的政治意義和戰略意義。新華書店一定要摒棄過去相對重教材教輔發行、輕門店工作和一般圖書發行的思想和做法，進一步提高認識，明確使命和責任，加強研究和考核，加大規劃和投入力度，力爭在比較短的時間內全省門店建設和一般圖書發行有一個大的飛躍。具體就是：一要在優化品種結構上動腦筋，在搞活營銷上花心思,在提高服務質量上下功夫，在強化管理與考核上重實效。要以門店標準化建設和星級門店評比為契機，在改善門店經營環境的同時，更加注重管理、營銷和服務水平的全面提升。尤其需要強調的是，各市州分公司一定要落實對中心門店的績效考核，門店員工的收入必須與任務掛鉤，努力改善效益倒掛的不良現象；二要做好重點圖書發行文章，圍繞社會熱點，積極尋找和捕捉商機，深挖潛力，巧借外力，創造重點圖書發行機遇；三要做好“第二賣場”擴張文章，積極延伸門店銷售范圍，制定一般圖書具體銷售方案，層層分解任務，責任落實到人，變“坐商”為“行商”；四要做好團購業務文章，注重農家書屋、館配圖書市場，從內容、技術、服務和營銷模式上不斷創新，構筑新的營銷業態。針對大宗采購越來越多地通過招投標方式進行的新形勢，各級公司將緊緊抓住市場機遇，快速培養起一支反應靈敏、訓練有素的營銷隊伍，在總公司的指導下，全面介入團購市場。總公司將在下半年以連鎖事業部的組建為契機，成立大客戶業務營銷的專門機構，對全省團購業務資源進行整合，實施統一指導和服務，促進團購業務的全面升級。

　　3.推動新興業務板塊快速成長

　　大中專教材發行要繼續保持良好增長態勢，結合出版集團對中職教材發行業務的整合戰略，迅速調整思路，將精力集中到深度挖掘高等院校教材市場潛力，努力擴大就業培訓、醫衛專業教材市場份額上。同時繼續加強上游合作，積極擴大代理產品，提升供應能力，形成貨源優勢，擴大客戶覆蓋面。要以做大做強做優大中專教材業務為目標，打造專業優勢，塑造品牌形象，提升規模效益。文化用品經營要以渠道建設和擴大產品外延為著力點，繼續完善全省范圍內的賣場建設。華瀚文化用品公司要切實履行對全省文化用品經營業務的管理職責，加強對連鎖門店文化用品專柜建設的指導和協調，力爭年內完成在所有具備條件的連鎖門店全面布點的戰略目標。繼續做好“考試筆袋”等重點產品推廣工作，積極開發新品種，研發自有品牌系列文具和辦公用品，力求取得實質性進展。同時，要牢牢把握數碼產品在規模和效益上的雙重優勢，繼續尋求合作伙伴，快速提升經營規模；要在聯營的基礎上，積極探索電子數碼產品的自營方式，努力提高贏利空間。總公司將與湖南聯通在通信賣場建設、增值服務、終端銷售等領域展開全面合作，切入通訊產品和電子商務領域，繼續開辟新型業務，創造新的業務板塊和經濟增長源。

　　4.強力推進現代企業制度建設

　　在公司轉型的關鍵時期，公司將以科學發展觀為統領，及時調整、迅速適應新的管理格局，加快現代企業制度建設步伐。一是完善總分公司治理結構，制定包括業務、財務、人力資源等方面工作的措施和制度，快速完善公司內部治理機制；二是更新運行機制，組建縱向一體化的連鎖經營事業部，將一般圖書、大中專教材、文化用品、電子數碼產品等市場化程度高、渠道相對集中的業務資源高度集中，整合成立連鎖事業部，實行集約化經營。具體就是要從業務資源和管理架構上實行深度整合，由上至下，積極穩妥地朝縱向推進，最終實現連鎖經營縱向一體化的整合目標；三是加快信息系統建設步伐，對業務流程進行重新梳理，對信息系統進行重建改造，為業務快速增長提供良好的技術平臺。商流和物流的信息平臺改造，以及物流系統的綜合改造必須緊跟事業部的建設步伐，年底前要完成整體業務需求構建和總部連鎖子系統部署的階段性目標，物流系統不但要完成信息平臺的更換，還要完成動線調整、流程重組、資源優化等集成項目，通過先進的信息技術支撐帶動連鎖事業部的順利運行，為管理集約化和精細化提供堅強的技術保障，為決策科學化提供有力的技術支持。

　　5.全面提升企業執行力

　　一是加快制度建設。公司將把握改制機遇，結合上市公司和總分公司治理結構的要求，深入細致展開調研，全面梳理，重新構建適合新體制下產業發展需求的管理制度體系。下半年制度建設的重點是對勞動用工、干部任用、薪酬分配等主要管理制度進行修訂、補充和完善，使之更加切合實際，適應不斷變化的管理形勢。同時要對涉及經營管理的其他各項制度、辦法和措施進行全面梳理，從制度建設入手推進管理轉型，建立調控有力、高效有序的管理體系，迅速適應公司全新管理體制的需要。二是加強執行力建設。首先要求各級管理人員牢固樹立認真貫徹執行公司發展戰略和堅決執行公司各項管理制度的觀念和意識，將執行力作為推動發展的第一動力。要強化以經營帶管理的職責意識，總部經營公司要切實履行好對分公司的業務管理職能。市州分公司要進一步端正認識，對縣級分公司的管理職責只能加強，不能削弱。其次要建立和實行考核制度，將對執行力的考核與績效考核結合起來，防范和杜絕執行意識不強、執行能力較弱、執行效果較差的行為和現象。通過加強執行力建設，確保企業戰略和管理制度得到充分貫徹和落實。三是狠抓財務管理。總分公司治理結構調整到位之后，財務管理必須迅速跟上，深入探索與之相適應的管理模式，及時制定各項管理措施。要由粗放式管理和事務型管理向精細化管理和宏觀調控型管理轉變。與此同時，要以資金管理為主線，繼續深化收支兩條線的財務管理模式，提升資金的運行效率和使用價值；繼續做好應收賬款清收工作，保障資金安全，確保年度管理目標的實現。應收賬款清收進度落后的分公司必須高度重視，認真查找原因，制定有效措施，確保資金安全和快速回籠。四是加大監察審計力度。針對今年以來部分分公司暴露出“小金庫”、“賬外賬”等違規問題，下半年將繼續加大對各級公司的審計力度，發現一個查處一個，從嚴追究。同時繼續做好離任審計和常規審計工作，加強對內部紀律執行情況的監督檢查，確保企業肌體健康。

　　6.加強隊伍建設

　　要著力改變全省新華書店員工隊伍老化，管理層能力參差不齊，信息、財務、營銷等專業人才匱乏，企業人才儲備明顯不足等現狀。具體措施：一是要深化干部任用制度改革，建立擇優選聘的干部任用機制，大膽選用有能力、有活力、有創造力的年輕骨干隊伍充實到各管理崗位；二是要廣泛深入開展學歷培訓、專業技術培訓和崗位技能培訓，鼓勵崗位成才和自學成才，切實提高員工隊伍的文化素質和業務技能；三是加大人才引進力度，要招聘一批財務、信息技術、營銷和管理等專業的大學畢業生，充實到縣級分公司，盡快改善員工隊伍結構，形成高端人才、急需人才和后備人才搭配有序的人才梯隊優勢。

　　7.認真解決改制分家后的遺留問題。改制后，公司多元產業被剝離，經營拓展被限定在主營業務范圍內，產業結構和盈利模式更加趨于單一，保主業、促增長的壓力劇增；在被剝離的數億資產中，不乏眾多新建、擴建的主營場所和大批優良資產，部分單位絕大部分固定資產未能進入股份公司，現有資產與經營需求不匹配的矛盾甚為突出，一些公司因此背上沉重的債務；為土地變性所支付的高達一億多元的出讓金，導致企業流動資金急劇減少，資金壓力倍增，等等，這些都是我們在改制后必須直接面對的大問題。我們要進一步更新思想觀念，進一步樹立大局意識，進一步理清工作和發展思路，積極謀劃，主動應對，創新舉措，盡快補齊自身“短板”，理順新的經營管理體系，實現主營業務在現有規模和效益上的同步增長。